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2016年開年，醫藥產業利好政策不斷。繼2月14日國務院總理李克強提出推動醫藥產業創新升級之后，3月11日《國務院辦公廳關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》（國辦發 〔2016〕11號）（下稱《意見》）出臺。
此《意見》更是“史上最全”的醫藥產業新政，要點精準，方向明確?？傮w而言，《意見》的總基調是全力扶持國產醫藥產業的發展，并首次提出引入現代物流、建立中藥標準、鼓勵互聯網醫療發展等概念。
專家指出主要目標高，壓力其實也不小
《意見》對此提出，“90%以上重大專利到期藥物實現仿制上市”。專家表示，這一目標想實現恐怕很不容易。“仿制藥的研發也非常艱難，需要時間和投入。不是說原研藥專利期一到，就把藥品成分和生產工藝告訴你，你就可以仿制了。而是需要國產藥企自己摸索，做臨床試驗的過程。五年完成90%以上重大專利藥的仿制，難度非常大。”
《意見》中還提出，“主營業務收入年均增速高于10%”。根據中商產業研究院發布的信息，2015年中國醫藥制造業主營業務收入25537.1億元，同比增長9.1%。2011-2015年，中國醫藥制造業主營業務收入總額一直呈上漲的態勢，但主營業務收入的增長率卻一直動蕩下滑，由2011年的29.4%下滑至2015年的9.1%。
針對醫藥產業主營業務收入增長率下滑的現象，專家分析說，醫藥產業整體總量一直在上升，也就是產能和銷量在持續上升，但由于近年來招投標政策對醫藥產業價格打壓嚴重，醫藥產業的收入、利潤在快速下滑，“原來賣一盒藥賺10元錢，現在賣兩三盒藥才賺10元錢”。
尤為重要的是，該《意見》在原研藥、中藥等醫藥門類的提升提出了發展綱要，在研發、生產、質檢、國際臨床研究和和注冊方面提出了指示。并對醫療器械的研發和轉型升級，和醫療器械生產商的兼并重組提出了要求。在研發基礎設施建設方面提出了：優化科技資源配置，打造布局合理、科學高效的科技創新基地。意在強化我國醫藥及醫療生產企業的研發與生產能力。
綜合來看，作為大健康產業的一大布局，醫藥產業必然是未來社會資本介入一個熱門領域。通過該通知我們可以看到：中央要求及時將符合條件、價格合理、具有自主知識產權的藥品、醫療器械和診療項目按規定程序納入醫保支付范圍。
并且政策提示：探索醫療器械生產企業與金融租賃公司、融資租賃公司合作，為各類所有制醫療機構提供分期付款采購大型醫療設備的服務。因而，相關的金融單位便可依次介入醫療領域。一是提供相關的醫療設備融資租賃服務，二是可以參與投資國內的醫療創新產業園以及集養老、醫療、康復與旅游為一體的醫藥健康旅游示范基地。當然，有醫療產業相關投資經驗的社會資本還可以通過入股、兼并醫藥企業、醫療設備企業更為全面地參與到醫療領域的發展中。
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